人口議題
黃逸恆
人口議題
人口議題,向來是地理敎育的核心要素,在分析硏究一地的地理環境及其發展變化時,往往需要同時考慮人口因素。
聯合國於2009年公佈的《世界人口趨勢》報吿,檢視了全球包括各發展集團和主要地區的人口趨勢前景,報吿討論了人口規模與增長、出生率、死亡率、人口遷移、老年化和城市化等方面的變化,以及與以上變化有關的人口政策。報吿指出,世界人口已達68億,並預測至2045年人口將進一步增加至90億。由於各國人口增長的差異,不同發展程度的國家和地區,將面對高增長或負增長所帶來的一系列社會問題。與此同時,由於衛生水平的提高,世界大多數地區的人口壽命繼續延長,在全球範圍內壽命平均為67.2歲,並預計到2050年,60歲以上的人口將增加兩倍達20億。城市化方面,2008年全球城市居民首次超過了農村人口,預計到2050年,城市人口比例將進一步擴大至70%。
4月中,特區政府政硏室公佈了澳門人口政策方面的硏究工作,指出當前澳門呈現包括進入人口老齡化趨勢、勞動力總量不足、人口更替水平存在距離、人口數量受外部環境因素影響、人口敎育水平仍需提升的五個主要人口特徵。
由此看來,作為相對屬於發達地區的澳門,我們在人口上所面對的問題,與一些發達國家和地區比較類似。因此,該等地區在人口方面的政策,將為澳門在人口政策與措施規劃上的重要參考依據。
人口政策涉及政府不同層面的施政範疇,而且環環相接。當中,有關敎育方面的配合,更是不可或缺的部分。
由聯國合敎科文組織(UNESCO)的屬下機構敎育統計硏究所(UIS),於2012年發表了一份有關全球敎育性別平等的報吿(World Atlas of Gender Equality in Education),為各地的敎育發展提供了重要的國際比較分析,有助各國敎育的發展邁向更公平的方向,從而進一步提升整體的敎育水平和質量。
上述報吿詳述了各地敎育質量需求的提升,以及女性在敎育上獲得的平等權利狀況。並同時分述了小學、中學以及高等敎育在入學與性別平等的趨勢,以及各地在敎育政策上,對促進敎育性別平等方面所產生的作用。
報吿指出,目前全球仍有三分之二的國家和地區,在小學和中學敎育方面仍存在一定程度的性別不平等問題。回顧十年的發展進程,女童的離校問題在西亞、南亞和非洲等地仍比較突出。可喜的是,相關的問題在東亞及太平洋地區獲得了大幅度的改善。此外,報吿發現在全球範圍內,男童的留級率仍然高於女童,女性的學業成就亦比男性為高。
報吿尙有不少方面的發現,有興趣的朋友可以到相關網站下載參閱。
黃逸恆